steam平台登不上去怎么办-给“一刀切”和“下指标”套上法治“笼头”

2020-01-11 12:15:31   【浏览】432

steam平台登不上去怎么办-给“一刀切”和“下指标”套上法治“笼头”

steam平台登不上去怎么办,法治周末特约评论员 王石川

12月12日,国务院总理李克强在国务院常务会议上强调,要相信农民,只要给农民放开手脚,就会迸发出难以想象的创造力。要适应发展多种形式适度规模经营需要,尊重农民意愿,发挥市场机制作用和基层创造性,因地制宜有序推进。中国农村各地情况千差万别,政府出台文件切忌“一刀切”和“下指标”。

为了佐证农民具有创造力,李克强总理举例:当年小麦跨区机械收割,政府并没有事先规划,完全是由农民自发创造的:每年当小麦成熟的时候,总会有大批联合收割机一路从南到北,追赶着季节提供小麦收割服务。这个案例很有说服力,既可看出市场的力量,也让人感受到农民的创造力。

出台文件,既要取势,也得取实。农村地域辽阔,农民居住分散,乡情千差万别,不实怎么行?不只农村情况,各地情况大都千差万别,无论“一刀切”还是“一锅煮”,都会贻患无穷。不讲究实际情况,政策不仅无法发挥效力,还可能南辕北辙,事与愿违,这方面的教训不胜枚举。

以环保“一刀切”为例。一些地方打着保护环境的旗号,轻率决策、粗暴施策,不管三七二十一把一些工厂全都关闭,结果不仅没达到预期效果,还带来不容低估的巨大损失,招致民怨沸腾,以至于生态环境部门不得不数次发文要求地方禁止环保“一刀切”,比如专门制定《禁止环保“一刀切”工作意见》,要求被督察地区坚决杜绝平时不作为、临时乱作为情况的发生,防止不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为。

生态环境部部长李干杰表示:“‘一刀切’行为是生态环境领域中的严重形式主义、官僚主义,必须坚决反对、有效遏制、及时消除。今后不只是纠偏,还将加强对‘一刀切’问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃追责问责。”

殷鉴不远,一些文件为何又是“一刀切”又是“下指标”?这与懒政有关,一碰到问题就下发文件了事,既没有深入调查,也没有具体问题具体分析。拍拍脑袋,发发文件多省事,问题是,文件代表着政府形象,是政府权力的延伸,如果文件不接地气,谁来落实?如何落实?如果落实不当,谁来买单?谁须承担责任?

政府文件“一刀切”,还与一些地方缺乏实事求是之心有关。“调查研究是谋事之基、成事之道”,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。但是,一些政府部门无视于此,既不真正调查,更没有真正思考,动辄刻舟求剑,惯于闭门造车,能不闹笑话?“不调研不决策,先调研后决策”,当为决策者所铭记。

与之相对应的则是指标主义。出台了文件,为了追求效果,便下指标。不管这指标合不合理,也不管这指标合不合规,先下了再说,而基层完不成便要问责。指标,本是中性词,但陷入指标主义,或者乱下指标,就明显不妥,一来不可能实现既定目标,二来可能导致基层弄虚作假。

如何防范政府出台文件时“一刀切”与“下指标”成风?就要给政府权力套上法治“笼头”。对于决策者来说,一定牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。以改革方案为例,党中央早就强调,凡属重大改革都要于法有据。

在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。说到底,禁绝文件“一刀切”和“下指标”,须强化法治约束,乱拍脑袋者须被问责。

“一把钥匙开一把锁”。事实上,出台文件呼应民意,施起政来因地制宜,不是没有好案例。当前,一些地方在脱贫时就能注重一城一地施策,根据实际情况灵活开展工作,根据每个贫困户设置具体的脱贫方案,真扶贫、扶真贫就是精准扶贫的生动注脚。

出台文件前,“身”入基层,更要“心”到基层,多与民众互动,最重要的是多倾听民意,政府文件就不会没人气,也不会失去生命力,而这就需要决策者心中有民。如果民众的合法权利有保障,在政府决策时能够充分表达,政府文件里融入民意含量,“一刀切”的文件还会泛滥?

(作者系时评人)

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